Por Mo Jihong y Zhai Guoqiang
El informe ante el XIX Congreso Nacional del Partido tiene como importante contenido de la estrategia básica para mantener y desarrollar el socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era, ha hecho disposición general sobre la práctica de la gobernación del país adhiriéndose a la ley y proporciona orientación científica para construir un Estado de derecho socialista. Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido, el Comité Central del Partido con el camarada Xi Jinping como núcleo, poniéndose a la altura de la situación general de la labor estatal, pone mirada en la materialización de los objetivos de lucha fijados para los “dos centenarios”, poniéndose los pies en el impulso de la modernización del sistema de gobernanza del Estado y la modernización de su capacidad de gobernanza, planteando una serie de nuevos conceptos, nuevas ideas y nuevas estrategias dirigidos a gobernar el país según la ley, iniciando nueva expedición de la gobernación integral del país según la ley. El pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas de la nueva era ha promovido en enorme media el desarrollo profundo de la práctica de la gobernación del país adhiriéndose a la ley y, también, la innovación teórica del socialismo con peculiaridades chinas.
Conocer el impulso integral de la gobernación adherida a la ley en medio de la disposición estratégica de las “cuatro integralidades”
Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido, el Comité Central del Partido con el camarada Xi Jinping como núcleo, sobre la base del dominio profundo de las importantes cuestiones teóricas como camino de derecho, sistema de derecho, del socialismo con peculiaridades chinas, etc., ha realizado una serie de disertaciones importantes en torno a la gobernación según la ley, ha respondido a fundo a una serie de importantes problemas como son hacia ¿dónde se dirige el derecho del socialismo con peculiaridades chinas?, ¿a quién seguir?, ¿qué camino emprender?, ¿qué objetivos a materializar?, ¿cómo materializar estos objetivos? Cuyo tema es concentrado, la línea principal es clarividente, el contenido es rico, la connotación es profunda y penetrante, impulsando con ello la materialización de importante desarrollo de la teoría del socialismo con peculiaridades chinas sobre el derecho.
La teoría de derecho del socialismo con peculiaridades chinas es parte componente orgánica del sistema de la teoría del socialismo con peculiaridades chinas, continuación y desarrollo de la doctrina de los clásicos marxistas sobre el Estado y la jurisprudencia, síntesis científica y sublimación teórica de las experiencias prácticas más recientes del derecho del socialismo con peculiaridades chinas, constituye fruto teórico de la transmisión de la flor y nata de la cultura de la jurisprudencia china y la absorción de las médulas de la civilización del derecho mundial y contribución de creación original de la nación china a la civilización del derecho del mundo contemporáneo.
En la presente etapa, el impulso integral de la gobernación adherida a la ley constituye tema núcleo de la teoría del derecho del socialismo con peculiaridades chinas y también importante estrategia que se relaciona con el ejercicio del poder y revitalización del país por nuestro Partido, la felicidad, la paz y tranquilidad del pueblo y la paz y orden permanente del Partido y el país. Impulsar integralmente la gobernación adherida a la ley es consideración práctica para dar solución a las contradicciones y problemas surgidos en el curso de la reforma, el desarrollo y la estabilidad de nuestro país y, también fija la vista en el sueño chino de la gran revitalización de la nación china, la materialización de la paz y orden permanentes del Partido y el país, se trata de una planeación estratégica y la consideración a largo alcance. Posee muy importante significación para promover el desarrollo sostenido y sano de la economía, salvaguardar la armonía y la estabilidad de la sociedad, materializar la justicia y la equidad sociales, para consumar la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, materializar la gran revitalización de la nación china.
El planteamiento y la formación de la disposición estratégica de las “cuatro integralidades” han contribuido a plantear en nueva medida la gobernación según la ley a la nueva altura de la disposición estratégica del Partido y el Estado e imbuye a la gobernación adherida a la ley de nuevo status estratégico y misión estratégica. La disposición general de las “cuatro integralidades” posee tanto metas estratégicas como medidas estratégicas. Cada “integralidad” cuenta con importante significación estratégica. Hay que dominarlo colocando en la disposición estratégica de las “cuatro integralidades” la gobernación integral del país según la ley, comprender a fondo las relaciones entre la gobernación integral del país según la ley y las otras tres “integralidades”, proporcionar planes institucionalizados dirigidos a poner por el derecho en práctica la disposición estratégica de las “cuatro integralidades”, en un esfuerzo por llegar a que las “cuatro integralidades” se ayuden y se complementen mutuamente y se beneficien una y otra. La gobernación integral del país según la ley constituye una profunda revolución de la gobernanza estatal. Es preciso, bajo la dirección del Partido, partir de la realidad de nuestro país, poner en juego las superioridades políticas, observar la ley del derecho, elevar conceptos y concepción, innovar regímenes y mecanismos y profundizar integralmente la práctica de la gobernación del país basada en la ley.
Formar “un todo compuesto con cuatro aspectos”, camino del derecho, teoría del derecho, sistema del derecho y cultura del derecho
El camarada Xi Jinping señala que hemos de persistir en tomar la gobernación del país adherida a la ley como estrategia básica del Partido para dirigir al pueblo en la gobernanza del Estado, el derecho como forma básica de la gobernación y la administración del país, impulsar sin cesar la construcción de China de derecho. Esto constituye opción importante del Partido e importante conclusión sacada por nuestro Partido al dirigir al pueblo en la práctica de la revolución, construcción y reforma socialistas y el autoperfeccionamiento y autoelevación de nuestro Partido en la gobernación y la administración del país.
Una importante característica estratégica del impulso integral de la gobernación del país según la ley radica en persistir en “un todo compuesto por cuatro aspectos”, el camino de derecho del socialismo con peculiaridades chinas, la teoría del derecho del socialismo con peculiaridades chinas, el sistema del derecho del socialismo con peculiaridades chinas y la cultura del derecho del socialismo con peculiaridades chinas. El camino del derecho del socialismo con peculiaridades chinas es demostración concentrada de los éxitos y experiencias de la construcción del derecho socialista y es único camino correcto para construir China de derecho. La teoría del derecho del socialismo con peculiaridades chinas es sistema teórico del socialismo con peculiaridades chinas, estilo chino y aire chino formado paso a paso por el Partido Comunista de China, basándose en la ley básica del marxismo sobre el Estado y la jurisprudencia, tomando como referencia de los frutos beneficiosos de la civilización humana del derecho tanto china como extranjera y resumiendo a fondo las experiencias logradas en la construcción del derecho socialista. El sistema del derecho del socialismo con peculiaridades chinas es importante parte componente del sistema de gobernanza del Estado; construir el sistema del derecho del socialismo con peculiaridades chinas y construir país de derecho socialista constituyen objetivo general de la gobernación del país según la ley. La cultura del derecho del socialismo con peculiaridades chinas es valor del derecho, espíritu del derecho, la conciencia sobre el derecho, la concepción del derecho, la reglamentación jurídica, el mecanismo del derecho exigidos al demostrar la demanda, incluido la cultura avanzada socialista, se trata de fruto de la civilización al respecto, refleja sistema jurídico, reglamentación jurídica, ideología del derecho y otros frutos de la civilización espiritual, así como estado de progreso del derecho y forma del derecho avanzado en conjunto integrado por las formas de actos como actuar conforme con la ley, respetar la ley, aprender de la jurisprudencia, etc.
Para materializar el todo compuesto por cuatro aspectos, camino del derecho, teoría del derecho, sistema del derecho y cultura del derecho, del socialismo con peculiaridades chinas, es preciso utilizar pensamiento sistemático para planificar en conjunto, dominar las prioridades y planear el todo íntegro e impulsarlo integralmente colocándolo en el gran proceso de la construcción de país poderoso socialista. Ante todo, hay que comprender cómo consumar la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, profundizar integralmente la reforma, gobernar integralmente el país de acuerdo con la ley, disciplinar integral y rigurosamente al Partido, o sea, las “cuatro integralidades” que se impulsan de modo coordinado, para componer en conjunto la disposición estratégica de la labor del Partido y el Estado. Luego, hay que persistir en elevar integralmente la civilización material socialista, la civilización política, la civilización spiritual, civilización social y civilización ecológica, persistir en combinar la gobernación del país según la ley con la gobernación del país basada en la moral, persistir en gobernar el país adhiriéndose a la ley y conforme al sistema y gobernar y disciplinar al Partido de acuerdo con los reglamentos para impulsarlo con un todo conjunto y construirlo integralmente, persistir en construir conjuntamente a China Hermosa, China de paz y orden, China de derecho. En lo referente a modos concretos, es necesario planificar en conjunto la construcción del sistema del derecho del socialismo con peculiaridades chinas y formar una serie íntegra de sistema de reglamentación jurídica completo en sistemas, científico y reglamentado, eficaz en operación, maduro y modelo fijado, sistema de ejecución del derecho, sistema de supervisión del derecho, sistema de garantización del derecho, sistema de reglamentos en el seno del Partido. Hay que fomentar la legislación científica, aplicación rigurosa de leyes, justicia y equidad, y observancia de la ley por todo el pueblo, la conexión de lo anterior y los posterior, coexistencia recíproca, conexión de eslabón en eslabón, integrar en conjunto una configuración básica de la labor del derecho. Persistir en impulsar en conjunto el país regido por la ley, el gobierno adherido a la ley y el ejercicio de poderes adhiriéndose a la ley, y construir con un todo conjunto del país de derecho, gobierno de derecho y sociedad de derecho.
Impulsar la innovación teórica del derecho en torno a la gobernación integral del país según la ley
Definir la gobernación del país adherida a la ley como estrategia básica significa que la gobernación del país adherida a la ley es estrategia de gobernación del país de primera opción y básica, la gobernación basada en la ley es la forma guía de gobernar el país y básica. El persistir en gobernar el país adhiriéndose a la ley no excluye la dirección política, la garantización organizativa y orientación por principios y políticas y educación ideológica y otras formas, sino enfatiza que en los diversos sistemas de gobernanza estatal, el gobernar el país basándose en la ley es la estrategia principal de gobernar el país. Debemos prevenir la doctrina de todo poderoso del derecho, también debemos estar alerta contra el nihilismo del derecho para asegurar que la gobernación integral basada en la ley marche adelante siguiendo un rumbo correcto. En la práctica, al impulsar integralmente la gobernación del país según la ley, hemos de tener como guía el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas de la nueva era, esforzarnos por impulsar la innovación teórica del derecho del socialismo con peculiaridades chinas.
Teoría según la cual el pueblo es dueño de su propio destino. Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido, el Comité Central del Partido con el camarada Xi Jinping como núcleo, por distintos ángulos como la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, la profundización integral de la reforma, la gobernación integral del país según la ley, el disciplinamiento integral y riguroso del Partido, etc., ha planteado los principios básicos de persistir en el status del pueblo como dueño de su propio destino. Mantener la posición de sujeto del pueblo es importante característica de la gobernación del país y el manejo de los asuntos administrativos por el Partido. La democracia popular constituye vida del socialismo. Sin la democracia no habría socialismo, no habría modernización socialista. En nuetro país, la democracia no es objeto de decoración, no es utilizada como ornamento, sino sirve para resolver problemas prácticos. El informe ante el XIX Congreso Nacional del Partido enfatiza que es necesario mantener la posición de sujeto del pueblo, perfeccionar el sistema institucional del dueño del destino del pueblo, fortalecer la garantía institucional al pueblo como dueño del destino. Al impulsar integralmente en la nueva era la gobernación del país basada en la ley y realizar la construcción de la política democrática socialista, es preciso poner en práctica las nuevas disposiciones, nuevas exigencias y nuevas medidas del Comité Central del Partido con el camarada Xi Jinping como núcleo acerca de la garantización al pueblo como dueño del propio destino.
La modernización de la gobernanza estatal y teoría sobre leyes buenas y gobernanza hábil. La III Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido formuló el objetivo general de la profundización de la reforma integral para perfeccionar y desarrollar el sistema del socialismo con peculiaridades chinas, impulsar la modernización de la gobernanza del Estado y modernización de su capacidad de gobernanza. El sistema de gobernanza del Estado radica en el sistema institucional de administrar el país bajo la dirección del Partido, incluidos regímenes y mecanismos, leyes, disposiciones de reglamentos jurídicos en economía, política, cultura, sociedad, civilización ecológica, construcción del Partido y otras áreas. Se trata de una serie de sistemas institucionales estrechamente enlazados y coordinados mutuamente. Formar un sistema institucional estatal completo en sistema, científico y reglamentado y eficaz en funcionamiento constituye importante objetivo de la modernización del sistema de gobernanza del Estado. La capacidad de gobernanza del Estado significa capacidad de utilizar los sistemas estatales para administrar los asuntos de todas las áreas estatales, entre ellas, reforma, desarrollo, estabilidad, asuntos internos, diplomacia, defensa nacional, disciplinamiento del Partido, gobernación del país, administración del Ejército, etc., utilizando los sistemas estatales. Las buenas leyes y la gobernanza hábil constituye demanda necesaria para impulsar la modernización del sistema de gobernanza del Estado y la capacidad de gobernar. Se debe comprender integradamente cómo gobernar integralmente el país de acuerdo con la ley y la modernización de la gobernanza estatal, dominar combinadamente la aplicación rigurosa del derecho y el fortalecimiento de la gobernanza y llegar al estado de buena ley y gobernanza hábil en medio de la integración y unificación de los dos aspectos.
Teoría sobre la construcción de China de derecho. La III Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido formuló la tarea estratégica de impulsar la construcción de China de derecho. Esto constituye importante innovación por nuestro Partido en la teoría sobre el derecho del socialismo con peculiaridades chinas, constituye posicionamiento científico, orientación sobre objetivo y planeamiento estratégico sobre la construcción del socialismo con peculiaridades chinas, importante contenido del impulso de la modernización del sistema de gobernanza del Estado y su capacidad de gobernanza. Construir China de derecho constituye innovación teórica e importante práctica de la civilización de la humanidad en la China contemporánea, importante contenido del impulso de la modernización del sistema de gobernanza del Estado y su capacidad de gobernar, alta concentración concisa de los principios básicos, tareas básicas y metas generales de la gobernación integral del país según la ley. China de derecho, China de sociedad modestamente acomodada, China rica y poderosa, China democrática, China civilizada, China armoniosa, China hermosa, China de paz y seguridad y otros factores núcleo del sueño chino se completan y se suplementan mutuamente. El informe ante el XIX Congreso Nacional del Partido indica la fundación del Grupo Dirigente del Comité Central de la Gobernación Integral del País Basada en la Ley, el fortalecimiento sobre la dirección unificada de la construcción de China de derecho, manifestando con claridad que la comprensión de nuestro Partido sobre el derecho se ha elevado hasta una altura nueva.
Sistema de teoría acerca de la jurisprudencia con peculiaridades chinas. Al perfeccionar el sistema de teoría sobre la jurisprudencia con peculiaridades chinas, es necesario, bajo la orientación del marxismo, tener el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades de la nueva era como guía del rumbo para la innovación de la teoría sobre la jurisprudencia, con el espíritu de la IV Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido como punto de apoyo estratégico del desarrollo de la teoría acerca de la jurisprudencia, con la construcción del sistema de derecho del socialismo con peculiaridades chinas y la construcción de China de derecho como fuente de fuerzas motrices, resumiendo las experiencias y lecciones de la historia, enfrentándose a los problemas reales de la actualidad, fijando la mirada en las necesidades del futuro desarrollo, persistir y destacar el carácter político, cientificidad, practicidad, inclusividad e naturaleza innovadora de la jurisprudencia china.
Teoría sobre la dirección de la gobernación integral del país según la ley por el Partido. Fortalecer y mejorar la dirección del Partido sobre la gobernación integral del país según la ley. Las relaciones entre el Partido y la ley es cuestión de carácter fundamental. Si se las trata correctamente, entonces, prospera el derecho, prospera el Partido y prospera el Estado. De no tratarlas correctamente, entonces decaerá el derecho, decaerá el Partido y decaerá el Estado. Hay que exponerlo con claridad en lo teórico que la dirección del Partido es alma del derecho del socialismo con peculiaridades chinas. Unificar orgánicamente la perseverancia en la dirección del Partido, el status del pueblo como dueño del país y la gobernación del país según la ley, aplicar la dirección del Partido al curso entero y todos los aspectos de la gobernación del país según la ley, he aquí una experiencia básica de la construcción del derecho socialista en nuestro país. La Constitución de la República Popular China ha establecido la posición dirigente del Partido Comunista de China. La dirección del Partido es la característica más esencial del socialismo con peculiaridades chinas, donde está lo fundamental del Partido y el Estado y donde se encuentra su arteria vital, se entrelazan los intereses de todo el país y el pueblo de las diversas etnias del país entero y su felicidad, el significado que debe tener el tema del impulso integral de la gobernación del país según la ley. Hay que mejorar la dirección del Partido sobre la gobernación del país de acuerdo con la ley, elevar constantemente la capacidad y nivel del Partido sobre la gobernación del país adherida a la ley. Unificar las estrategias básicas de la gobernación del país según la ley y las formas básicas del ejercicio del poder de acuerdo con la ley, perfeccionar los sistemas y mecanismos de trabajo del Partido relacionado con la gobernación del país según la ley por el Partido, perfeccionar los mecanismos y procedimientos de la labor que garantizan al Partido para definir principios y políticas, decisiones y disposiciones acerca de la gobernación del país según la ley.
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